Diagnostic territorial de Louviers
Le portrait santé complet du territoire — démographie, précarité, offre de soins libérale, zonage conventionnel, accessibilité, projections de population. 18 705 habitants. Chaque chiffre porte sa source et son millésime.
1. Présentation de l'aire géographique
Le territoire étudié correspond à Louviers, dans le département de l'Eure (Normandie). Il appartient à l'intercommunalité CA Seine-Eure (60 communes, 102 892 habitants).
Population
18 705
Superficie
27,1 km²
Densité
692 hab/km²
Communes
1
Chargement de la carte du territoire…
Analyse18 705 habitants sur une seule commune, 692 hab/km² : un tissu périurbain / intermédiaire — l’accessibilité mêlera proximité et déplacements motorisés — le choix du site (axes, parking) comptera autant que l’offre elle-même.
2. Données Démographiques
INSEE, Recensement de la population — millésime 2023
Profil d'âge dans la moyenne nationale
Les 65 ans et plus représentent 20,1 % de la population du bassin, contre 21,3 % en France (recensement 2023). La population a progressé de 4,1 % sur la période observée. À l'horizon 2040, la projection départementale porte cette part à 29,8 % — scénario central (Omphale 2022).
Répartition par tranches d'âge
La ligne noire indique la part France métropolitaine.
Évolution & vieillissement
65 ans et plus
≈ proche de la France métropolitaine
80 ans et plus
▲ au-dessus de la France métropolitaine
Évolution de la population (RP)
17 973
2012
18 648
2017
18 705
2023
+4,1 % sur la période
Trajectoire démographique — horizon 2040 · Eure Niveau départementalscénario central (Omphale 2022)
Population du département (habitants)
Part des personnes âgées dans la population (%)
Population du département : 582 370 en 2025, 544 680 en 2040. 65 ans et + : 22,8 % en 2025, 29,8 % en 2040. 75 ans et + : 10,7 % en 2025, 16,4 % en 2040. 80 ans et + : 5,9 % en 2025, 10,6 % en 2040.
Sur le territoire aujourd’hui : 20,1 % de 65 ans et plus (recensement INSEE). Projection DÉPARTEMENTALE (Eure) : 25,4 % en 2030, 29,8 % en 2040 (Omphale, scénario central). Le vieillissement attendu du département renforce les besoins en soins de premier recours à l’horizon du projet de santé.
Projections DÉPARTEMENTALES (scénario central du modèle Omphale) : une tendance, pas une prévision, et jamais une donnée communale.
Famille & petite enfance
196
moyenne 2023-2024-2025
Naissances par an
Taux de natalité
≈ proche de la France
Tissu scolaire du territoire
27 établissements au total
- Écoles maternelles7
- Écoles élémentaires11
- Collèges5
- Lycées4
Une école maternelle et une école élémentaire comptent chacune pour un établissement (annuaire de l'Éducation nationale) : un même groupe scolaire peut donc apparaître deux fois.
Le territoire compte ≈ 196 naissances par an (moyenne 2023-2024-2025), un taux de natalité de 10,5 ‰ (France : 9,7 ‰), 27 établissements scolaires : ces volumes dimensionnent les besoins en pédiatrie, sages-femmes, orthophonie et santé scolaire. Naissances DOMICILIÉES (commune de résidence de la mère), moyenne des derniers millésimes disponibles. Le décompte scolaire porte sur les établissements implantés sur le territoire, tous statuts confondus.
AnalyseLa structure d’âge n’impose aucune orientation dominante : le projet de santé se construira sur les autres signaux du territoire (offre libérale, social, pathologies).
4. Profil Sanitaire & Pathologies
Niveau départementalCartographie des pathologies (Assurance Maladie) — Eure (27), 2024
Profil de pathologies atypique
Prévalences départementales (Eure, 2024) : la première pathologie par prévalence est « Traitements du risque vasculaire (hors pathologies) » (14,9 % dans le département, France : 13,4 %), soit au-dessus de la moyenne nationale. 2 pathologies se situent au-dessus de la référence nationale : « Traitements du risque vasculaire (hors pathologies) », « Maladies inflammatoires ou rares ou infection VIH ».
- « Traitements du risque vasculaire (hors pathologies) » : 14,9 % de prévalence dans le département contre 13,4 % en France — potentiellement en lien avec la structure d'âge du bassin, où la part des 80 ans et plus atteint 6,8 % (France : 6,1 %).
Prévalences issues de la cartographie des pathologies de l’Assurance Maladie — maille DÉPARTEMENTALE (la maille communale n’existe pas en open data, secret médical). Ne pas présenter comme des données communales.
88 440 patients pris en charge dans le département
54 610 patients pris en charge dans le département
50 860 patients pris en charge dans le département
32 960 patients pris en charge dans le département
27 880 patients pris en charge dans le département
16 060 patients pris en charge dans le département
14 880 patients pris en charge dans le département
830 patients pris en charge dans le département
La ligne noire indique la prévalence nationale.
5. Prévention & Dépistages
Niveau départementalSanté publique France (Odissé) — participation aux dépistages, prévalences, mortalité évitable · département Eure
Prévention dans la moyenne nationale
Aucun des 6 indicateurs de prévention suivis ne ressort défavorablement par rapport à la moyenne nationale.
Participation au dépistage organisé du cancer du sein
≈ proche de la France
Participation au dépistage organisé du cancer colorectal
≈ proche de la France
Participation au dépistage du cancer du col de l’utérus
≈ proche de la France
Prévalence du diabète traité
≈ proche de la France
Mortalité par BPCO (taux standardisé)
≈ proche de la France
Décès attribuables aux particules fines (PM2,5)
≈ proche de la France
Indicateurs de Santé publique France à la maille DÉPARTEMENTALE (Eure) — la maille communale n’existe pas pour ces thèmes (secret statistique). Ils décrivent le département, pas votre commune, mais ils orientent les missions de santé publique du projet de santé. Millésimes : 2016-2019 à 2024-2025.
6. Aides à l'installation & attractivité du territoire
Géographie prioritaire de la ville (ANCT) et zonage France Ruralités Revitalisation (DGCL)
Quartiers prioritaires sur le territoire
2 quartiers prioritaires de la politique de la ville sur 1 commune du bassin (QPV 2024). Aucune commune du bassin n'est classée France Ruralités Revitalisation. Le profil social du bassin recoupe cette géographie prioritaire (taux de pauvreté 26 %, France 15,9 %).
Quartiers prioritaires de la politique de la ville
2 quartiers prioritaires détectés sur le territoire — un argument fort pour des actions de médiation en santé et d'« aller-vers » dans votre projet de santé, et une majoration possible de certaines enveloppes ACI.
- Maison-RougeLouviers
- Acacias - La Londe - Les Oiseaux - SalengroLouviers
Géographie prioritaire ANCT — QPV 2024.
Zonage France Ruralités Revitalisation (FRR)
Aucune commune du territoire ne figure dans l'export national du zonage France Ruralités Revitalisation — à confirmer sur impots.gouv.fr avant d'en conclure que les exonérations ne s'appliquent pas. Les aides conventionnelles de l'Assurance Maladie (module « Zonage & accessibilité ») relèvent, elles, d'un zonage distinct.
Les aides conventionnelles de l'Assurance Maladie (infirmiers, masseurs-kinésithérapeutes, chirurgiens-dentistes, sages-femmes) dépendent du zonage ARS : .
7. Offre de Soins Libérale
BPE INSEE 2025 · comparaisons multi-sources (CNAM, DREES, FINESS, Annuaire santé) — source détaillée sur chaque ligne
Implantations libérales dans la moyenne
La densité de médecins généralistes libéraux atteint 85,5 implantations pour 100 000 habitants sur le bassin, contre 81 en France (base permanente des équipements 2025). Aucune implantation n'est recensée pour : Professionnels de l’appareillage, Ergothérapeute, Psychomotricien et 11 autres professions. 30,8 % des généralistes libéraux du département ont 60 ans ou plus (2024). Accessibilité et zonage : voir la section Zonage — densité d'implantation et accessibilité APL peuvent diverger.
38 professions analysées · 14 absentes du territoire · pop. de référence : 18 705 hab.
Lecture : toutes les densités sont exprimées pour 100 000 habitants, donc directement comparables entre colonnes. « Couverture » = densité du territoire ÷ moyenne départementale (120 % = un cinquième de plus que la moyenne du département). La densité du territoire compte les lieux d'exercice libéraux (BPE INSEE) ; les moyennes départementale et nationale viennent de la CNAM par défaut — quand une autre source officielle comble un manque (DREES, FINESS, annuaire santé RPPS), elle est indiquée sous la profession, avec une note colorée si les périmètres diffèrent. Ne pas confondre avec l'APL de la section 8, qui mesure l'offre accessible (communes voisines incluses) et non les praticiens installés ici.
Professions sous-dotées (13)
| Profession | Praticiens lieux d'exercice (BPE) | Territoire/ 100 000 hab. | Département/ 100 000 hab. | France/ 100 000 hab. | Couverture |
|---|---|---|---|---|---|
| Professionnels de l’appareillage | 0 | 0 | 1,68 | 2 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Ergothérapeute | 0 | 0 | 3,85 | 4,54 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Psychomotricien | 0 | 0 | 6,03 | 7,59 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Allergologue | 0 | 0 | 0,2 | 0,4 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Anesthésiste-réanimateur | 0 | 0 | 1,7 | 5,8 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Chirurgien (chirurgie générale) | 0 | 0 | 2,8 | 11,7 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Gériatre | 0 | 0 | 0,5 | 0,33 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Oncologue, anatomie et cytologie pathologiques | 0 | 0 | 1,49 | 2,61 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Dermatologue-vénéréologue | 0 | 0 | 0,8 | 3,5 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Psychiatre | 0 | 0 | 4 | 9,2 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Pédiatre | 0 | 0 | 0,5 | 4 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Pneumologue | 0 | 0 | 0,3 | 1,8 | Très sous la moy. dép. (0 %) |
| Masseur-kinésithérapeute | 7 | 37,4 | 60,5 | 119,7 | Sous la moy. dép. (62 %) |
Professions bien représentées (23)
| Profession | Praticiens lieux d'exercice (BPE) | Territoire/ 100 000 hab. | Département/ 100 000 hab. | France/ 100 000 hab. | Couverture |
|---|---|---|---|---|---|
| Endocrinologue | 2 | 10,7 | 0,2 | 1,2 | Pôle de recours (×53 moy. dép.) |
| Radiologue (imagerie médicale) | 15 | 80,2 | 2,5 | 8,3 | Pôle de recours (×32 moy. dép.) |
| Stomatologue | 1 | 5,3 | 0,2 | 1 | Pôle de recours (×26 moy. dép.) |
| Neurologue | 2 | 10,7 | 0,8 | 1,6 | Pôle de recours (×13 moy. dép.) |
| Audioprothésiste | 2 | 10,7 | 0,84 | 2,09 | Pôle de recours (×13 moy. dép.) |
| Oto-rhino-laryngologiste (ORL) | 2 | 10,7 | 1 | 2,9 | Pôle de recours (×11 moy. dép.) |
| Cardiologue | 5 | 26,7 | 2,5 | 7,3 | Pôle de recours (×11 moy. dép.) |
| Gynécologue (médical et/ou obstétrique) | 2 | 10,7 | 1,5 | 6,4 | Pôle de recours (×7,1 moy. dép.) |
| Chirurgien orthopédiste, plastique et traumatologique | 3 | 16 | 2,8 | 11,7 | Pôle de recours (×5,7 moy. dép.) |
| Gastro-entérologue, hépatologue | 1 | 5,3 | 1,2 | 2,9 | Pôle de recours (×4,4 moy. dép.) |
| Urologue, néphrologue | 1 | 5,3 | 1,66 | 3,05 | Pôle de recours (×3,2 moy. dép.) |
| Orthoptiste | 1 | 5,3 | 1,7 | 4,7 | Pôle de recours (×3,1 moy. dép.) |
| Psychologue | 11 | 58,8 | 20,11 | 41,67 | Au-dessus moy. dép. (292 %) |
| Laboratoire de biologie médicale | 2 | 10,7 | 3,82 | 6,63 | Au-dessus moy. dép. (280 %) |
| Chirurgien-dentiste | 13 | 69,5 | 32,4 | 57 | Au-dessus moy. dép. (215 %) |
| Sage-femme | 3 | 16 | 7,6 | 12 | Au-dessus moy. dép. (211 %) |
| Pharmacie | 8 | 42,8 | 22,4 | 29,27 | Au-dessus moy. dép. (191 %) |
| Orthophoniste | 6 | 32,1 | 19,1 | 31,7 | Au-dessus moy. dép. (168 %) |
| Médecin généraliste | 16 | 85,5 | 55,8 | 81 | Au-dessus moy. dép. (153 %) |
| Infirmier | 24 | 128,3 | 92,4 | 144,3 | Au-dessus moy. dép. (139 %) |
| Pédicure-podologue | 4 | 21,4 | 16,3 | 19 | Au-dessus moy. dép. (131 %) |
| Ophtalmologue | 1 | 5,3 | 4,2 | 6,2 | Au-dessus moy. dép. (126 %) |
| Diététicien | 2 | 10,7 | 8,88 | 11,59 | Dans la moy. dép. (120 %) |
Sans comparaison départementale possible (2)
Professions sans densité CNAM comparable : soit la CNAM ne suit pas la profession dans son open data, soit sa densité est rapportée à une population spécifique (femmes, enfants) — les effectifs et densités du territoire restent exploitables tels quels.
| Profession | Praticiens lieux d'exercice (BPE) | Territoire/ 100 000 hab. | Département/ 100 000 hab. | France/ 100 000 hab. | Couverture |
|---|---|---|---|---|---|
| Hématologue | 0 | 0 | — | 0,15 | n.d. |
| Rhumatologue | 0 | 0 | 0 | 2,1 | n.d. |
La BPE (INSEE) compte les lieux d’exercice libéraux « activité principale » sur le territoire — léger écart possible avec les effectifs des sources de comparaison. Les densités de comparaison sont DÉPARTEMENTALES et NATIONALES, pour 100 000 hab (source par ligne : CNAM par défaut, sinon DREES / FINESS / annuaire santé — indiquée sous la profession). Sur un territoire restreint et central (arrondissement, commune-centre), la densité locale peut dépasser de très loin la moyenne départementale : les cabinets installés là soignent une patientèle bien plus large que les seuls habitants du territoire (pôle de recours) — c’est une réalité géographique, pas une anomalie de données. L’APL de la section « Zonage » mesure autre chose : l’offre ACCESSIBLE (communes voisines incluses), pas les praticiens installés ici.
Démographie médicale du département
Source : Assurance Maladie (data.ameli) · Eure (27) · 2024
Part des médecins généralistes libéraux (hors MEP — médecins à expertise particulière) du département proches de la retraite — plus elle est élevée, plus le renouvellement de l'offre est un enjeu de votre dossier.
dont 99 de 60 ans et + dans le département.
Patients en affection longue durée sans médecin traitant déclaré (2025) — public prioritaire d'un projet de santé. Patientèle moyenne d'un généraliste : 1 363 patients (France : 1 033).
Indicateurs DÉPARTEMENTAUX de l’Assurance Maladie (open data data.ameli). Le détail à la maille COMMUNE (fuite/attraction de patientèle, zonage fin) n’est pas publié en open data : consultez Rézone pour votre territoire exact.
Détail commune sur Rézone8. Zonage & Accessibilité aux Soins
APL (DREES) & zonages conventionnels (AtlaSanté)
Offre contrastée
Sur 5 professions dont l'APL est publiée, 0 est sous-dotée et 2 bien dotées. La plus déficitaire est « Infirmières / infirmiers » : 109,5 ETP/100k hab pour un repère de 107,2 (médiane nationale).
Lecture : l'APL des médecins généralistes s'exprime en consultations accessibles par habitant et par an (repère officiel DREES : 2,5) ; celle des autres professions en ETP pour 100 000 habitants, sans seuil officiel — le repère affiché est alors la médiane nationale des communes. Les deux échelles ne se comparent pas entre elles. L'APL n'est pas la densité de la section 7 : c'est l'offre accessible aux habitants — modèle gravitaire de la DREES intégrant les professionnels des communes voisines, leur niveau d'activité réel et les besoins de soins par âge de la population. En zone urbaine dense, elle est donc normalement supérieure à la densité des praticiens installés sur le seul territoire (ex. : accès facile aux cabinets des arrondissements limitrophes).
APL — Infirmières / infirmiers (dernier millésime publié)
109,5 ETP/100k hab
Accessibilité potentielle localisée (DREES), en ETP pour 100 000 habitants — aucun seuil officiel pour cette profession : repère = médiane nationale des communes (107,21).
APL — Masseurs-kinésithérapeutes (dernier millésime publié)
66,1 ETP/100k hab
Accessibilité potentielle localisée (DREES), en ETP pour 100 000 habitants — aucun seuil officiel pour cette profession : repère = médiane nationale des communes (63,32).
APL — Chirurgiens-dentistes (dernier millésime publié)
33,6 ETP/100k hab
Accessibilité potentielle localisée (DREES), en ETP pour 100 000 habitants — aucun seuil officiel pour cette profession : repère = médiane nationale des communes (31,34).
APL — Sages-femmes (dernier millésime publié)
20,1 ETP/100k hab
Accessibilité potentielle localisée (DREES), en ETP pour 100 000 habitants — aucun seuil officiel pour cette profession : repère = médiane nationale des communes (14,68).
APL — Médecins généralistes (dernier millésime publié)
3,6 consult./hab/an
APL < 2,5 consult./hab/an ≈ territoire sous-dense (repère DREES fondant le zonage médecins).
Zonages conventionnels (aides à l'installation)
Plusieurs zones pour une même profession = les communes analysées ne sont pas classées pareil. Libellés indicatifs (AtlaSanté) — le statut qui fait foi pour les aides est l'arrêté ARS en vigueur.
Le zonage médecins (ZIP/ZAC) n’existe pas en open data national consolidé : il est arrêté par chaque ARS (refonte par vagues régionales 2025-2026). L’APL médecins généralistes ci-dessus est l’indicateur officiel qui fonde ce zonage — vérifier le statut exact de la commune sur la carte régionale.
Consulter le zonage médecins sur CartoSanté9. Centres de Santé & MSP
Répertoire FINESS — Extraction Finess des Etablissements au 04/05/2026
Exercice coordonné déjà implanté
Le territoire compte 1 maison de santé pluriprofessionnelle au répertoire FINESS. 5 CPTS ont leur siège dans le département, dont 1 sur le territoire. Fichier FINESS du Extraction Finess des Etablissements au 04/05/2026..
Maisons de Santé Pluriprofessionnelles
- LOUVIERS
MSP LOUVIERS
Maison de santé (L.6223-3)
Centres de santé
Aucun centre de santé recensé sur ce territoire.
10. Offre Hospitalière
Répertoire FINESS — Extraction Finess des Etablissements au 04/05/2026
Service d'urgences sur la commune
La commune accueille elle-même un service de médecine d'urgence (Service d’urgences). Le temps d'accès publié par la DREES (au 31/12/2019) est nul par construction : le distancier METRIC de l'INSEE mesure un trajet de chef-lieu à chef-lieu.
Temps d'accès aux soins urgents Niveau communalau 31/12/2019
Sur place
Service d'urgences sur la commune
Repères de lecture : ≤ 15 min (vert) · 15-30 min (ambre) · > 30 min (rouge, seuil du débat public sur l'accès aux soins urgents).
Sur Louviers : équipements présents — Service d’urgences.
Temps d’accès routiers THÉORIQUES (distancier METRIC de l’INSEE, de chef-lieu à chef-lieu, hors conditions de trafic). « Urgences » = service d’urgences ou SMUR le plus proche ; la seconde valeur inclut les médecins correspondants du SAMU. Millésime : au 31/12/2019.
Tous les établissements hospitaliers du territoire (FINESS)
- LOUVIERS CEDEX
CH LOUVIERS CHI ELBEUF
Centre Hospitalier (C.H.)
- LOUVIERS
HOP JOUR ADULTES LOUVIERS NH NAVARRE
Centre Hospitalier Spécialisé lutte Maladies Mentales
- LOUVIERS CEDEX
HOP JOUR ENFANTS LOUVIERS NH NAVARRE
Centre Hospitalier Spécialisé lutte Maladies Mentales
- LOUVIERS
CEGIDD ANTENNE LOUVIERS - CHES
Centre Hospitalier (C.H.)
Soins Médicaux et de Réadaptation (SMR)
- LOUVIERS
INSTITUT MEDICAL SPECIALISE DE L'EURE
Etablissement de santé privé autorisé en SSR
12. Réseaux & Coordination (CPTS)
Niveau départemental1CPTS ayant son siège sur votre territoireLouviers · 5 au total dans le département 27
Cartographie FCPTSSource FINESS (cat. 604 — sièges uniquement). Le périmètre exact d'une CPTS n'est pas en open data : une commune peut être couverte par une CPTS siégeant ailleurs. Vérifier la couverture auprès de l'ARS ou de la FCPTS.
Coopérations à activer — CPTS du territoire & fédération des MSP
Annuaire officiel — répertoire FINESS des CPTS et référentiel des fédérations de MSP. Les informations de contact sont publiques.
CPTS EURE SEINE
LOUVIERS
L'annuaire officiel ne publie pas le détail des missions — contacter directement cette CPTS reste le meilleur moyen de connaître ses actions en cours.
Fédération régionale des MSP
FMPS Normandie
Normandie
Contact : contact@fmps-normandie.org
L'accompagnement d'une fédération de MSP (appui au projet de santé, retours d'expérience, plaidoyer régional) est un accélérateur reconnu des projets en création — un premier contact se prend tôt, dès la phase de diagnostic.
13. Accessibilité & Mobilité
Comment vient-on jusqu'à la structure ? INSEE (recensement), Point d'Accès National aux transports, SNCF, Cerema, ARCEP
Territoire périurbain
Avec une densité de 692 hab/km², 79 % de ménages motorisés, 6,3 arrêt(s) de transport pour 1 000 habitants, le territoire est périurbain : la voiture reste dominante, mais une desserte en transports existe.
Comment les habitants se déplacent
Ménages disposant d’au moins une voiture
▼ en dessous de la France métropolitaine
77,1 %
Recensement 2023
Trajets domicile-travail en voiture
La ligne noire indique la part France.
Desserte en transports en commun
118
Points d'arrêt
6,3
Arrêts / 1 000 hab.
4,4
Arrêts / km²
0
Gares de voyageurs
Points d’arrêt issus des fichiers GTFS consolidés du Point d’Accès National aux données de transport. Fichier EXPÉRIMENTAL : un arrêt ne préjuge pas de la fréquence de passage, et des doublons subsistent quand plusieurs réseaux (région, agglomération) desservent le même point. Publication du fichier : 13 janvier 2026.
Axes routiers & trafic
| Axe | Trafic moyenvéhicules / jour | Poids lourds | Distance | Année |
|---|---|---|---|---|
| A154 | 23 263 | 15 % | 1,9 km | 2024 |
| A13 | 42 209 | 9,2 % | 3,8 km | 2024 |
Le territoire est desservi par 2 sections du réseau national concédé, dont A13 (à 3,8 km, 42 209 véh/j) : une desserte routière solide, qui rend la structure accessible au-delà de ses seules communes d’implantation.
Trafic mesuré sur le réseau routier national CONCÉDÉ (autoroutes à péage) (source Cerema, millésime 2024). Les routes départementales et le réseau national non concédé ne font pas l’objet d’une publication nationale consolidée — un territoire sans axe listé n’est pas pour autant sans trafic.
Synthèse — mobilité & accès
95,9 %
France : 93,8 %
Locaux éligibles à la fibre
L'éligibilité à la fibre conditionne la faisabilité de la téléconsultation, de la télé-expertise et du partage d'imagerie entre professionnels. Millésime 31 mars 2026.
Ce que ça implique pour votre structure
Parking indispensable
77,1 % des trajets domicile-travail se font en voiture et 79 % des ménages sont motorisés : prévoir un stationnement dimensionné pour la patientèle, et une dépose-minute PMR au plus près de l'entrée.
Transports : desserte partielle
6,3 arrêts pour 1 000 habitants et 4,4 arrêts par km² : desserte partielle — vérifier les horaires réels aux heures de consultation.
Téléconsultation : un levier
95,9 % des locaux sont éligibles à la fibre : la téléconsultation et la télé-expertise sont des leviers crédibles sur ce territoire.
14. Synthèse Stratégique
Synthèse rédigée automatiquement à partir des données présentées ci-dessus. À relire avant de la reprendre dans un dossier.
Constats majeurs
Le territoire de Louviers présente une vulnérabilité sociale marquée par rapport aux moyennes nationale et départementale, accentuée par la présence de deux quartiers prioritaires.
Taux de pauvreté de 26 % en 2023 (contre 15,9 % en France), taux de chômage de 17,8 % en 2023 (contre 11 % en France), 23,3 % de familles monoparentales en 2023 (contre 16,8 % en France) et présence de 2 quartiers prioritaires (Maison-Rouge et Acacias - La Londe - Les Oiseaux - Salengro).
Pour votre MSP : La MSP doit intégrer des protocoles d'accès aux soins spécifiques pour les populations précaires, appliquer systématiquement le tiers-payant et collaborer avec les structures sociales des QPV pour limiter le renoncement aux soins.
Le vieillissement de la population résidente s'accompagne à l'échelle départementale d'une prévalence élevée des pathologies cardiovasculaires et des traitements associés.
Part des 80 ans et plus de 6,8 % à Louviers en 2023 (contre 6,1 % en France) et projection de la part des 65 ans et plus dans le département de l'Eure à 29,8 % en 2040 (contre 22,8 % en 2025). À l'échelle départementale en 2024, la prévalence des traitements du risque vasculaire est de 14,9 % (contre 13,36 % en France) et celle des maladies cardioneurovasculaires est de 8,57 % (contre 8,35 % en France).
Pour votre MSP : Le projet de santé de la MSP doit structurer des programmes de prévention cardiovasculaire et organiser des parcours de soins gériatriques coordonnés pour sécuriser le maintien à domicile des patients âgés polypathologiques.
Bien que la densité locale de médecins généralistes soit supérieure à la moyenne nationale, l'accès aux soins de premier recours est sous tension à l'échelle départementale en raison d'une charge de patientèle élevée et du vieillissement des praticiens.
Densité locale de 85,5 médecins généralistes pour 100 000 habitants en 2025 (contre 81 en France), mais avec une patientèle moyenne par généraliste de 1363 patients dans le département en 2025 (contre 1033 en France), 30,8 % de généralistes libéraux âgés de 60 ans et plus dans le département en 2024, et 5,8 % de patients en ALD sans médecin traitant dans le département en 2025 (contre 4,3 % en France).
Pour votre MSP : La MSP doit optimiser le temps médical disponible en recrutant des assistants médicaux et anticiper les départs en retraite en structurant l'accueil de stagiaires pour attirer de nouveaux professionnels.
Le territoire présente un déficit en masseurs-kinésithérapeutes par rapport aux moyennes départementale et nationale, limitant l'accès local aux soins de rééducation.
Densité locale de 37,4 masseurs-kinésithérapeutes pour 100 000 habitants en 2025 (contre 60,5 dans le département et 119,7 en France), avec un zonage conventionnel classé en zone intermédiaire et une Accessibilité Potentielle Localisée (APL) de 66,05 ETP pour 100 000 habitants en 2025 (médiane nationale des communes à 63,32).
Pour votre MSP : La MSP doit prioriser le recrutement de masseurs-kinésithérapeutes au sein de son équipe et développer des protocoles de délégation de tâches ou des ateliers collectifs de prévention de la perte d'autonomie.
La mobilité de la population résidente repose majoritairement sur l'usage de la voiture individuelle, tandis que la couverture numérique du territoire constitue un levier majeur pour les soins à distance.
77,1 % des trajets domicile-travail de la population résidente se font en voiture en 2023 (contre 69,1 % en France), 79 % des ménages résidents sont motorisés en 2023 (contre 81,2 % en France) et 95,9 % des locaux sont éligibles à la fibre en 2023.
Pour votre MSP : La MSP doit prévoir un stationnement dimensionné avec dépose-minute PMR pour sa patientèle, tout en s'appuyant sur le réseau de fibre pour déployer des services de téléconsultation et de télé-expertise.
Le territoire enregistre une natalité supérieure à la moyenne nationale mais souffre d'une absence totale de pédiatres libéraux en exercice local.
Taux de natalité de 10,5 pour 1000 en 2023 (contre 9,7 pour 1000 en France), 195,7 naissances par an, et 0 pédiatre libéral en lieu d'exercice local en 2025 (densité nationale de 4 pour 100 000 habitants, la densité CNAM officielle étant rapportée aux enfants, non comparable à la densité du territoire).
Pour votre MSP : La MSP doit renforcer les compétences en pédiatrie de ses médecins généralistes et s'appuyer sur les 3 sages-femmes locales (densité locale de 16 pour 100 000 habitants en 2025, la densité CNAM officielle étant rapportée aux femmes en âge de procréer, non comparable à la densité du territoire) pour assurer le suivi pédiatrique de premier recours.
Axes recommandés pour le Projet de Santé
Prise en charge des patients sans médecin traitant et structuration de l'offre de soins de premier recours
Dans le département de l'Eure en 2025, 5,8 % des patients en ALD n'ont pas de médecin traitant (contre 4,3 % en France), alors que la patientèle moyenne par généraliste y est de 1363 (contre 1033 en France) et que 30,8 % des généralistes libéraux ont 60 ans et plus en 2024.
Prévention et prise en charge du risque cardiovasculaire et accompagnement du vieillissement
À l'échelle départementale en 2024, la prévalence des traitements du risque vasculaire s'élève à 14,9 % (contre 13,36 % en France) et celle des maladies cardioneurovasculaires à 8,57 % (contre 8,35 % en France), dans un contexte où la part des 80 ans et plus atteint 6,8 % à Louviers en 2023 et la part des 65 ans et plus dans le département est projetée à 29,8 % en 2040.
Développement d'actions de santé publique ciblées sur la précarité et la petite enfance
Louviers compte 2 QPV, un taux de pauvreté de 26 % en 2023 (contre 15,9 % en France), un taux de chômage de 17,8 % (contre 11 % en France) et un taux de natalité de 10,5 pour 1000 (contre 9,7 pour 1000 en France) sans aucun pédiatre libéral sur le territoire en 2025.
Amélioration de l'accès aux soins de rééducation par l'intégration de professionnels paramédicaux
Le territoire présente un déficit en masseurs-kinésithérapeutes avec une densité locale de 37,4 pour 100 000 habitants en 2025 (contre 119,7 en France), nécessitant une coordination étroite avec la CPTS Eure Seine basée à Louviers pour structurer les soins de premier recours.
Points de vigilance
- La part de 30,8 % de médecins généralistes libéraux âgés de 60 ans et plus dans le département en 2024 fait peser un risque de rupture de soins lors des prochains départs à la retraite.
- Le déficit marqué en masseurs-kinésithérapeutes (densité locale de 37,4 pour 100 000 habitants en 2025 contre 119,7 en France) limite fortement les capacités de rééducation fonctionnelle de proximité.
- L'absence totale de pédiatres libéraux sur le territoire en 2025, combinée à un taux de natalité élevé de 10,5 pour 1000, nécessite une vigilance accrue sur le suivi pédiatrique par les généralistes et sages-femmes.
- La forte dépendance à la voiture individuelle pour les déplacements des résidents (77,1 % des trajets domicile-travail en 2023) impose d'assurer une accessibilité physique optimale et un stationnement adapté pour la MSP.
Contexte régional — PRS Normandie
La région Normandie ferait face à des défis importants concernant la répartition des professionnels de santé, ce qui pourrait fragiliser l'accès aux soins de premier recours dans certains territoires ruraux ou périurbains. Pour un porteur de projet de MSP, il conviendrait de cibler les zones qui sembleraient particulièrement sous-dotées afin de répondre au mieux aux besoins de la population locale. Une attention particulière devrait ainsi être portée à la coordination pluriprofessionnelle pour optimiser le temps médical disponible et améliorer la prise en charge globale des patients.
Les priorités régionales s'orienteraient également vers le développement d'actions de prévention active, notamment autour du vieillissement de la population, de la perte d'autonomie et des maladies chroniques. Afin de structurer efficacement une telle initiative, il serait indispensable de s'appuyer sur le Projet Régional de Santé (PRS) de l'ARS Normandie, qui demeure la référence officielle à consulter pour aligner le projet de santé de la structure avec les orientations stratégiques du territoire. Cette démarche permettrait de garantir la pertinence et la pérennité de la future MSP au sein du réseau de soins régional.
Repères tirés des orientations publiques du Projet régional de santé — à confirmer dans les documents publiés par l'ARS.
Territoire étudié
Louviers
1 commune · Eure · données consolidées le 16 août 2026
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Sources des données
- •geo.api.gouv.fr (découpage administratif, population municipale légale) — population légale en vigueur (millésime N-2 à N-3) · maille communale
- •INSEE — Recensement de la population (via API Melodi) — millésime RP 2023 · maille communale
- •INSEE — FILOSOFI (niveau de vie, pauvreté, via API Melodi) — millésime 2023 · maille communale
- •INSEE — Base permanente des équipements (santé, via API Melodi) — millésime 2025 · maille communale
- •DREES (démographie des professionnels de santé), FINESS et Annuaire santé ANS/RPPS — densités complémentaires par profession — millésime 4 août 2026 · maille départementale
- •Assurance Maladie (data.ameli) — démographie des professionnels de santé libéraux — millésime 2024 · maille départementale
- •FINESS — répertoire national des établissements sanitaires et sociaux (data.gouv.fr) — millésime Extraction Finess des Etablissements au 04/05/2026. · maille communale
- •ANCT — Quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV 2024) — millésime QPV 2024 · maille communale
- •DREES — Accessibilité potentielle localisée (APL) — dernier millésime publié · maille communale
- •AtlaSanté — Zonages conventionnels ARS (infirmiers, kinés, dentistes, sages-femmes) — dernier millésime AtlaSanté · maille communale
- •Assurance Maladie (data.ameli) — cartographie des pathologies (effectifs & prévalences) — millésime 2024 · maille départementale
- •INSEE — Recensement de la population : équipement automobile des ménages et mode de transport domicile-travail — millésime RP 2023 · maille communale
- •transport.data.gouv.fr — arrêts de transport en France (consolidation GTFS du Point d’Accès National) — millésime 13 janvier 2026 · maille communale · licence ODbL
- •Cerema — trafic moyen journalier annuel sur le réseau routier national — millésime 2024 · maille nationale
- •ARCEP — Ma connexion internet : éligibilité des locaux à la fibre (FttH) — millésime 31 mars 2026 · maille communale
- •Assurance Maladie (data.ameli) — accès aux soins : patients ALD sans médecin traitant & patientèle « médecin traitant » — millésime 2025 · maille départementale
- •DREES — diagnostic d’accès aux soins de médecine d’urgence (SAE/DGOS, distancier METRIC INSEE) — millésime au 31/12/2019 · maille communale
- •DGCL / Observatoire des territoires (ANCT) — zonage France Ruralités Revitalisation (FRR) — millésime FRR au 1er janvier 2025 · maille communale
- •Santé publique France — Odissé (indicateurs régionaux et départementaux de santé publique) — millésime 2016-2019 à 2024-2025 · maille départementale
- •INSEE — projections de population départementales (modèle Omphale 2022, scénario central) — millésime projections 2018-2070 · maille départementale
- •INSEE — recensement (résidences secondaires) et capacités d’hébergement touristique — millésime RP 2023 · capacités 2026 · maille communale
- •INSEE — état civil : naissances domiciliées par commune — millésime 2023-2024-2025 · maille communale
- •Ministère de l’Éducation nationale — annuaire de l’éducation (établissements par commune) — millésime 6 août 2026 · maille communale
Diagnostic généré le 16 août 2026 · Open data sous Licence Ouverte Etalab 2.0 et ODbL selon les jeux de données
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