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Leçon 7/19 · La coordination au quotidien

Piloter les indicateurs au fil de l'année

Le cycle annuel vu depuis la coordination : ce qui se prépare quand, où se perdent les preuves, et pourquoi le dernier moment utile pour rattraper un indicateur est en automne.

15 min de lectureVérifié le 18/08/2026

L'essentiel en 3 points

  • L'accord conventionnel se déclare une fois par an, mais se construit toute l'année. Une équipe qui découvre en janvier qu'elle doit justifier douze mois écoulés est déjà en difficulté.
  • Ce qui n'est pas tracé n'existe pas. Une réunion tenue mais non consignée, un protocole appliqué mais non écrit, une action menée mais non comptée : rien de tout cela ne comptera.
  • Le dernier moment utile pour rattraper un indicateur, c'est octobre-novembre. En février, l'exercice est clos ; en avril, l'assemblée générale ne fait que constater.

Trois idées à ancrer avant le calendrier

La dotation n'est pas un acquis. Elle dépend des indicateurs effectivement atteints et des caractéristiques de la structure. Elle peut baisser d'une année sur l'autre sans qu'il ne se soit rien produit de grave — simplement parce qu'un indicateur optionnel n'a pas été maintenu. Le dire à l'équipe en début d'année évite une conversation pénible en avril.

La preuve se constitue au moment de l'événement. C'est le principe le plus rentable de toute la coordination, et le plus difficile à faire adopter, parce qu'il demande cinq minutes au moment où personne n'a envie de les donner.

Ne citez jamais un barème de mémoire. Les indicateurs, leurs seuils et leur valorisation évoluent par avenants. La bonne formulation devant l'équipe est toujours : « je vérifie le texte en vigueur sur ameli.fr et je vous confirme ».

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La rémunération forfaitaire des maisons de santé pluriprofessionnelles

La page à rouvrir avant chaque formulation de barème : indicateurs, seuils et calendrier de versement, tels qu'ils sont réellement écrits plutôt que retenus de mémoire.

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Kit d'intégration du coordinateur en MSP

Le référentiel d'activités range ce pilotage annuel dans le domaine « gestion administrative et financière » — un repère pour situer cette tâche parmi les cinq domaines du métier.

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  • Janvier

    Ce qui se fait
    Clôture des compteurs de l'année écoulée, puis dépôt de la déclaration et des justificatifs — au plus tard le 31 janvier
    Le piège de la période
    Découvrir des trous de traçabilité que plus personne ne peut combler de mémoire
  • Février - mars

    Ce qui se fait
    Instruction par la caisse : réponses aux demandes de pièces, échange sur un indicateur discuté
    Le piège de la période
    Avoir déclaré un indicateur atteint sans disposer de la pièce quand elle est demandée
  • Avril - mai

    Ce qui se fait
    Rapport d'activité, assemblée générale d'approbation des comptes, arbitrage de la répartition
    Le piège de la période
    Présenter la répartition sans que l'équipe ait vu les chiffres au préalable
  • Juin - septembre

    Ce qui se fait
    Suivi des indicateurs de l'année en cours, relance des actions en retard, révision des protocoles
    Le piège de la période
    La période creuse : les congés effacent le suivi et on repart à l'aveugle en septembre
  • Octobre - novembre

    Ce qui se fait
    Point d'atterrissage : ce qui sera atteint, ce qui est perdu, ce qui est encore rattrapable
    Le piège de la période
    Constater trop tard qu'une réunion supplémentaire aurait sauvé un indicateur
  • Décembre

    Ce qui se fait
    Dernières actions, budget prévisionnel de l'année suivante, préparation de la clôture
    Le piège de la période
    Improviser des réunions de fin décembre pour le compteur — ce qui se voit
Le fil de l'année, côté coordination

Le dossier de preuve, indicateur par indicateur

Une demande de pièces n'est pas systématique, mais elle arrive. Une structure organisée tient donc, en continu, un dossier par indicateur. Ce qui y est attendu :

  • Pour une réunion : date, objet, liste nominative des participants avec leur profession, émargement signé, compte rendu.
  • Pour un protocole : document daté, versionné, professions associées à sa rédaction, et si possible le nombre de patients concernés.
  • Pour une action de santé publique : description, période, public visé, nombre de participants, partenaires, support et bilan.
  • Pour la coordination : le contrat ou la convention de mise à disposition, et les éléments de rémunération.
  • Pour le système d'information : le contrat avec l'éditeur, la référence de labellisation du logiciel, et une trace de son usage effectif par plusieurs professions.

Ce dernier point mérite qu'on s'y arrête.

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La transformation numérique de notre système de santé

Référentiels et labellisation des logiciels de santé — la pièce qui atteste la référence, à distinguer de la preuve d'usage partagé qui, elle, se construit dans la structure.

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Les deux pièges qui reviennent le plus souvent

Le système d'information. Une structure peut avoir acheté un logiciel labellisé et ne pas satisfaire l'engagement, parce que celui-ci porte sur l'usage partagé et non sur la possession : il faut que plusieurs professions y saisissent et y consultent réellement des informations, avec l'accord des patients. La question à se poser n'est jamais « avons-nous le logiciel ? » mais « combien de professions s'en servent chaque semaine ? ».

Les missions de santé publique. Elles sont perçues comme un bonus facile — « on a fait une journée dépistage ». Elles supposent un thème identifié, une population cible, une action inscrite dans la durée et un bilan. Une opération ponctuelle sans comptage ne tient pas devant une demande de pièces, et l'équipe vit très mal de perdre sur une action qu'elle a réellement menée.

Ce que le texte ne dit pas, et qu'il faut dire

Le dépôt de la déclaration et de ses justificatifs intervient au plus tard le 31 janvier pour l'année écoulée. En revanche, le texte ne précise pas ce qu'il advient d'un dépôt effectué après cette date — ni délai de grâce, ni sanction explicite.

C'est exactement le genre de zone où l'on entend beaucoup de certitudes de couloir. La conduite juste tient en deux gestes : ne rien inventer (« le texte est muet sur ce point ») et demander à votre caisse comment elle instruit ce cas, puis noter la réponse avec sa date.

Un enseignement qui ne dit pas ce qu'il ignore n'est pas un enseignement plus rassurant : il est simplement moins fiable.

Exemple fictif — Les Trois Rivières : le point d'atterrissage du 12 octobre

« Les Trois Rivières » est une équipe fictive : elle sert de fil rouge chiffré à ces leçons.

Réunion d'une heure, tableau à trois colonnes — acquis, à risque, perdu.

  • Acquis : concertation pluriprofessionnelle (9 RCP tenues, comptes rendus complets), fonction de coordination, horaires d'ouverture.
  • À risque : protocoles (2 révisés sur 5 prévus) et mission de santé publique (la 3e demi-journée de dépistage n'était pas encore programmée).
  • Perdu : rien.

Décisions prises en quarante minutes : la 3e demi-journée fixée au 14 novembre, et trois révisions de protocoles inscrites à l'ordre du jour des RCP d'octobre, novembre et décembre — quinze minutes chacune, en fin de séance.

Le 31 décembre, les cinq protocoles étaient révisés et la mission comptait ses trois dates. Rien de tout cela n'aurait été possible en février, et rien de tout cela n'a demandé une réunion supplémentaire : seulement de regarder trois mois avant, plutôt que trois mois après.

Le rapport d'activité, qui referme le cycle

Le rapport d'activité n'est pas un exercice administratif : c'est le seul moment de l'année où l'équipe voit ce qu'elle a produit collectivement. Une trame qui fonctionne : la structure en chiffres, le travail en équipe, les actions du projet de santé, la santé publique et les partenariats, les moyens, puis trois à cinq priorités pour l'année suivante.

Deux conseils de méthode. Écrivez-le en avril, pas en décembre : il alimente l'assemblée générale et l'échange avec l'ARS. Et assumez ce qui n'a pas marché — un rapport qui ne mentionne aucun échec n'est cru ni par l'équipe, qui a vécu l'année, ni par une institution qui en lit des dizaines.

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Coordination des soins

Le rayon complet de la HAS, utile pour retrouver en un lieu unique les outils cités dans ce cycle annuel : protocoles, organisation des soins primaires, éducation thérapeutique.

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Guide SisaFlow — pas à pas dans l'application

Le pilotage des indicateurs

Suivi en cours d'année, réserve, et arbitrages de répartition.

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Activités, points et preuves

Comment une réunion tenue devient une activité comptée, avec sa pièce rattachée.

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À faire dans votre structure~60 min

Le tableau d'atterrissage en trois colonnes

Avant la fin novembre, réunissez une heure et construisez un tableau à trois colonnes : acquis, à risque, perdu. Une ligne par engagement pris par la structure.

Pour chaque ligne de la colonne du milieu, écrivez une seule chose : le geste qui la fait basculer à gauche, avec une date et un nom.

Pour chaque ligne de la colonne de droite, écrivez pourquoi. Ce sont ces phrases-là qui feront le rapport d'activité d'avril — et il vaut mieux les écrire tant que la raison est fraîche.

Connectez-vous à votre espace pour rendre ce travail et le faire relire.

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La page ameli de l'avenant 2 — là où les valeurs manquantes apparaîtront

La page que l'Assurance Maladie dédie à l'avenant 2 est une page vivante : les valeurs qui conditionnent votre atterrissage d'automne y paraîtront en cours d'année. À mettre dans vos favoris et à revérifier à chaque point d'étape.

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Selon votre rôle

  • Coordinateur·rice

    C'est votre calendrier de travail. Le mois qui décide de l'année n'est pas janvier, c'est octobre : c'est là que vous savez encore quoi rattraper, et que vous en avez encore le temps.

  • Gérant de SISA

    La dotation n'est pas acquise d'une année sur l'autre : elle dépend des indicateurs effectivement atteints. Une baisse peut survenir sans qu'il ne se soit rien passé de dramatique — simplement un indicateur optionnel non maintenu.

  • Comptable / référent comptabilité

    L'écart entre le montant déclaré et le solde reçu s'instruit avec la caisse, et s'explique à l'équipe avant l'assemblée générale. Découvrir un solde minoré en séance est la pire configuration possible.

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